發(fā)布時(shí)間:2017-12-09
2016年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作,明確提出,到2020年,培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。
本人所著的《世紀(jì)之城——中國城市規(guī)劃再出發(fā)》(同濟(jì)大學(xué)出版社2015.08出版)一書中較早提出應(yīng)降低全國范圍的傳統(tǒng)大城市化擴(kuò)張熱情,重點(diǎn)發(fā)展特色小城鎮(zhèn),并為中國特色小鎮(zhèn)未來發(fā)展方向研究探索具體的規(guī)劃策略。
期待這些研究成果能夠?yàn)橹袊青l(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展提供有益的資訊和借鑒。
”
在人類對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及健康生活的自我生命意識覺醒的時(shí)代,伴隨人類科學(xué)技術(shù)裂變式的快速更新發(fā)展,中國小城市規(guī)劃處于“經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)因素均衡”的時(shí)代,小城市面臨新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,巨型的“聚合城市”(見《世紀(jì)之城——中國城市再出發(fā)》P119頁)之外的這些城市將要成為生態(tài)宜居的慢生活的田園牧歌之城。
伴隨“聚合城市”規(guī)劃戰(zhàn)略整備的實(shí)施,“聚合城市”以外的那些小城市都將演變成為與自然和田園融合的人口10 萬以內(nèi)的田園城市或鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。
如果將收入的增加稱作地域規(guī)劃中的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”,那么可將地域的特色和生活方式稱作地域規(guī)劃中的“非經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。
中國小城市規(guī)劃發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)價(jià)值與非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的非對稱均衡”,其含義是使這些城市更加人性化,居民更加健康自豪地生活。
未來中國眾多小城市在提高經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),將更加重視自然、陽光、空氣、綠地、田園在城市生活中的位置。這種平衡的理念對于中國那些尚未完成工業(yè)化的小城市來說,是不能放棄的城市發(fā)展目標(biāo)。
1、創(chuàng)造小城市的個(gè)性與特色
在發(fā)展中國家那些小城市未來發(fā)展的優(yōu)勢恰恰是曾經(jīng)沒能成功引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè),使那里還保留著清新的空氣、自然的山水、美味的魚、優(yōu)質(zhì)的稻米、自身的特色、豐富的地方物產(chǎn)、順暢的交通等。這是這些小城市真正的優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿?,這是新一輪規(guī)劃不能忽視的重要元素。
在中國那些未來“聚合城市”以外的小城市應(yīng)該成為陽光、清風(fēng)、明快、集約、田園或時(shí)尚慢生活的人類修養(yǎng)生息的搖籃,豐富的物產(chǎn)、大自然的氣息是它真正的魅力所在,它們是在各區(qū)域之間有田園或綠地相間、但可快速通達(dá)的特色城鎮(zhèn)。
而絕不是要像今天經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的那些世界大城市,迅速擴(kuò)張成為體型巨大卻污染嚴(yán)重、失去健康生活品質(zhì)的人口容器。
應(yīng)使城市歷史文化或其周邊具有傳統(tǒng)歷史保護(hù)價(jià)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化得以傳承延續(xù),城市空間獲得可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施專項(xiàng)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)性規(guī)劃,這種保護(hù)規(guī)劃不應(yīng)局限于某些建筑或街區(qū),還應(yīng)擴(kuò)展到自然和具有人文內(nèi)涵的大地肌理。例如傳統(tǒng)詩詞表現(xiàn)的具體區(qū)域的鄉(xiāng)村風(fēng)景“一去二三里、煙村四五家、亭臺六七座、八九十枝花”,這種傳承數(shù)千年的地理文化與人文信息不應(yīng)該在未來規(guī)劃中消失,但這個(gè)方向的歷史文化空間的保護(hù)似乎一直被忽視。
在未來區(qū)域的更新與再生或新城規(guī)劃建設(shè)過程中,應(yīng)注重展現(xiàn)和保持不同地理的自然和文化屬性、保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境及其自身的生活方式,才會使這些區(qū)域或城市保持恒久魅力。
今天,那些不同自然地理屬性的小城市規(guī)劃,應(yīng)立足于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史階段與現(xiàn)狀,將經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)價(jià)值原理進(jìn)行平衡規(guī)劃。不應(yīng)急功近利,單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長,應(yīng)立足于人們健康生活需求及自身優(yōu)勢,規(guī)劃發(fā)展成為擁有自我個(gè)性并保持自身生活方式的生態(tài)城市。
或是山城、或是海城、或是歷史文化之城、或是民俗文化小鎮(zhèn)、或是傳統(tǒng)美食之城、或是提供回憶或思想歸宿的田園小鎮(zhèn)、或是24 小時(shí)娛樂的不夜之城、或是輸出科學(xué)技術(shù)研究發(fā)明的信息智能技術(shù)與生態(tài)之城。
總體來說,它們將是令人流連忘返、令居民健康自豪、具有自身特色的樂居之城。
2、創(chuàng)造信息、智慧小城市